中共峨山县委统战部

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2025年3月11日至4月22日，县委第三巡察组对县委统战部进行了巡察。5月30日，县委第三巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况进行通报。

组织落实情况

县委统战部对反馈的问题照单全收，及时成立了主要领导任组长的整改工作领导小组，明确了部领导班子主体责任，分管领导“一岗双责”，各股室具体整改责任，召开部务会议研究制定《中共峨山县委统战部关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》，针对反馈的8个方面27个问题制定47条具体整改措施，明确了整改责任人和整改时限。注重统筹调度，实行周报告、月督查制度，先后召开3次部务会研究督促整改工作，确保整改落实到位。截至目前，27个具体问题中，26个已完成整改，需长期坚持，1个取得阶段性成效，需持续推进。

二、整改情况及成效

（一）关于巡视巡察整改政治责任扛得不牢，整改成效不明显的问题

1.关于“履行整改主体责任缺位”的整改进展情况

一是全面压实巡察整改政治责任。坚持把巡视巡察工作及巡视巡察整改纳入统战部重要议事日程，部务会第一议题专题学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述1次，专题研究巡察整改工作3次，开展巡察工作专题理论学习中心组集中学习1次，梳理形成了历年以来巡视巡察、督查检查涉及统战民宗整改事项清单，严格建立整改工作责任清单，及时协调解决整改中难点重点问题，坚决扛实整改工作主体责任。二是紧盯民族宗教问题持续抓实整改。坚持将铸牢中华民族共同体意识作为全县各项工作的主线，及时调整优化民族工作、宗教工作议事协调机制，今年以来县委、县政府专题研究民族宗教工作11次，统战部部务会专题研究民族宗教工作8次，定期研究推进民族团结进步创建、宗教治理工作。加强考核力度，把铸牢中华民族共同体意识工作纳入政治考察、县委巡察、政绩考核，在领导班子和领导干部分析研判中注重听取推进民族团结进步工作情况，年度综合绩效考评中将创建工作考核由之前的3分提高为8分。强化示范引领，在小街小学、玉昆集团、市非遗馆等点位持续深化“九进”样板点打造工作。峨山县人民法院被纳入云南省首批全国民族团结进步示范区示范单位培育对象。

2.关于“巡视整改的重点难点问题推进不力，整改不彻”的整改进展情况

“巡视整改的重点难点问题推进不力，整改不彻”所涉及到的问题已全部完成整改，今后将长期坚持。

关于贯彻落实上级决策部署不到位，推动统战工作高质量发展有差距的问题。

关于“统战工作领导小组作用发挥不力，推动部门（单位）、乡镇（街道）形成统战工作合力不够，责任落空，成效不佳”的整改进展情况

一是强化责任体系建设。贯彻落实好规定以及省、市关于加强基层统战工作的要求，将统战工作列入县委年度重点工作，纳入年度综合考评主要内容，作为领导干部考核评价的重要内容，召开全县统战（民宗）工作会议，制定年度工作要点，出台工作责任清单等相关制度，及时调整县委统一战线工作领导小组及其下设的议事协调机制，细化明确成员单位的职责任务，贯彻落实好统战成员单位及各乡镇（街道）主要负责人统战工作年度述职制度，督促各级党委（党组）切实履行做好统战工作的主体责任。二是加强统战干部队伍建设。全面贯彻落实“干字当头 稳字托底 干部示范”扎实推进高质量发展三年行动，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，开展公务接待、违规吃喝、违规饮酒等情况专项排查，以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，深入开展政治忠诚教育、党性教育和警示教育，通过开展自查自纠，民族团结进步创建稳步推进，峨山县人民法院被纳入云南省首批全国民族团结进步示范区示范单位培育对象。民营经济统战工作质效提升，云南玉昆钢铁集团当选2025年全省民营经济100强榜首，统战工作服务全县高质量发展的作用进一步彰显。

关于发挥统战凝聚人心汇聚力量，推动构建统战工作大格局有短板问题

1.关于“党外代表人士作用发挥不明显”的整改进展情况

一是凝聚统战各界人士思想共识。依托理想信念教育基地，开展民营经济人士理想信念教育活动3次，覆盖90余人；组织民营经济人士和新的社会阶层人士参加市级培训班；组织党外干部和无党派人士参加市级党外干部能力素质提升培训班；组织党外人士和党外知识分子参加市级座谈会，召开峨山县党外知识分子铸牢中华民族共同体意识座谈会，对全县中心工作提出意见建议9条，进一步凝聚思想共识。二是发挥党外代表人士作用。打造“新联你我”新阶统战工作品牌，成立嶍峨新阶社会服务团，引领全县新阶人士开展“一老一小”社工服务、中秋慰问、敬老助残等社会服务活动7次。打造“知言知行”党外知识分子统战工作品牌，支持配合九三学社玉溪市委、民盟玉溪市委、致公党玉溪市委到峨开展专题调研5次，举办党外知识分子铸牢中华民族共同体意识座谈会、学习贯彻党的二十届四中全会精神暨“献策十五五 同心谋发展”座谈会，引导党外知识分子开展农业技术培训、医疗卫生、法律服务等社会服务，通过政协提案、社情民意等形式提出工作意见建议30余条，助力全县经济社会高质量发展。

2.关于“人才支撑保障不足”的整改进展情况

一是加强党外代表人士队伍建设，制发《峨山县统一战线代表人士推荐登记管理实施方案》，健全完善全县代表人士数据库，动态掌握统战各界代表人士底数。二是助力党外代表人士培育成长，提出党外干部调整配备意见7批次69人，新认定无党派人士1名，精准储备2名换届党外干部人选，推荐12名统战代表人士参加市级政治轮训，增补2名优秀党外代表人士为政协委员。

3.关于“落实领导干部联系党外代表人士制度有差距”的整改进展情况

全面贯彻落实规定，制定出台《峨山县党员领导干部与党外代表人士联谊交友制度》，明确县委常委联谊交友对象，督促全县各部门（单位）科级以上党员干部带头联谊交友，截止目前，县级领导示范带头开展走访、调研、座谈、交流60人次，开展春节走访慰问、“同升国旗，同唱国歌”等联谊活动5次，统筹经费慰问代表人士，在联谊交友、联系交流中加强引导、增进共识。

4.关于“台情、侨情排查不及时，掌握不全”的整改进展情况

“台情、侨情排查不及时，掌握不全”所涉及到的问题已全部完成整改，今后将长期坚持开展动态排查，全力做好港澳台侨工作。

5.关于“服务指导台侨资企业高质量发展有短板”的整改进展情况

县委统战部深入排查走访，依托“党建﹢侨建”模式，结合新兴领域“两个覆盖”集中攻坚要求，加强对台侨资企业的服务指导力度。县委统战部坚持重心下移、创新方式，拓宽为台、侨资企业服务内容和渠道，持续深化为企服务，开展“千企百会促发展”“走访企业谈发展查隐患”调研走访，收集意见建议并协调相关职能部门现场解决，切实帮助企业解决存在的困难和问题。

关于聚焦铸牢中华民族共同体意识，推进我国宗教中国化方向有差距问题

1.关于“民族团结进步创建工作成效不佳”的整改进展情况

一是压实创建责任。建立现场指导、派单交办、督查推进、工作专报、工作保障等五项铸牢中华民族共同体意识工作机制，统筹推进工作措施，积极打造年度“九进”样板点暨社会面宣传教育阵地，县人民法院入选云南省第一批全国民族团结进步示范区示范单位培育对象名单。二是常态化做好铸牢中华民族共同体意识宣传教育。开展“共同团结奋斗 共同繁荣发展”民族团结主题宣传月系列活动，举办宣讲培训90余场次、覆盖19000余人，组织“同唱一首歌 同为一家人”非遗公开课28期、非遗综合晚会29场，全面深化“同唱一首歌 同为一家人”品牌内涵。充分运用广播电视、“峨山发布”微信公众号等新媒体平台，开设专题专栏，转载转发民族团结宣传稿件340余条，全力构建线上线下民族团结社会面宣传教育矩阵。聚焦各族群众互嵌式发展计划，成功打造练江社区样板点，促进各民族交往交流交融；聚焦各族青少年交流计划，举办“共画同心圆”合唱展演、“云岭石榴红”演讲比赛等系列活动，成功承办第2届中国大学生健身瑜伽锦标赛、“周於礼杯”全省少儿现场书法大赛，覆盖各族青少年3.5万余人次，促进各族青少年跨区域交往交流交融。聚焦旅游促进各民族交往交流交融计划，成功举办“看非遗 跑早操”中老铁路沿线非遗文化旅游节玉溪峨山半程马拉松比赛、“同唱一首歌 同为一家人‘促团结·助发展·兴非遗’峨山县2025年迎端午龙舟挑战赛”等活动50余场，吸引各族游客161.62万人次到峨体验“昆明以南，有一种叫峨山的周末”。三是推动民族聚居地区发展。先后向上争取乡村振兴衔接资金，推动实施民族团结进步示范村等7个项目，向上申报民族文化项目2个，以项目建设推动民族地区产业发展、群众增收、文化传承。

2.关于“民族文化传承保护项目传承不力”的整改进展情况

项目稳步推进。《李桂英》项目已由云南一方见地科技有限责任公司组织实施。截至目前已完成书籍初稿编撰和书籍封面、目录初稿设计，处于对初稿进行细化和调整阶段。《彝山雄鹰》和《朱德与范石生》已由峨山县古乐团完成创作和排练公演，将积极争取协调资金，推进后期的项目优化及演出。

3.关于“防范化解重大风险隐患还有短板”的整改进展情况

“防范化解重大风险隐患还有短板”所涉及到的问题已全部完成整改。

关于管党治党宽松软，全面从严治党责任落实“空转”问题

1.关于“‘一把手’履行第一责任人责任缺位”的整改进展情况

严格落实党风廉政工作责任制，压实领导班子主体责任，主要领导带头履行第一责任人责任，带头研究制定《中共峨山县委统战部2025年党风廉政建设工作责任清单》，专题研究党风廉政建设工作2次，开展政治生态分析研判1次，召开履行“一岗双责”、“述责述廉”情况报告会，听取班子成员汇报履行“一岗双责”工作情况6人次。落实“三重一大”集体决策机制，严格执行主要领导不直接分管人事、财务、物资采购、工程招标和主要领导末位表态等规定，从严管党治党。

2.关于“一把手班子成员履行‘一岗双责’不到位”的整改进展情况

一是紧盯“关键少数”。召开履行“一岗双责”、“述责述廉”情况报告会，听取班子成员汇报履行“一岗双责”工作情况6人次。班子成员履行“一岗双责”，带头研究推进分管领域党风廉政工作，与分管股室负责人开展廉政谈话、监督谈话和督促推动工作各1次。二是严明纪律规矩。深入开展政治忠诚教育、党性教育和警示教育，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，举办专题读书班，围绕作风建设等内容开展学习研讨6次。常态化开展党纪学习教育，召开廉洁教育专题学习会5次，财经纪律教育会2次，节前廉洁提醒6次，观看警示教育片3次，引导党员干部把他律转化为自律，有效提升了全体党员干部的纪律意识和规矩意识。

3.关于“主动接受监督意识不强”的整改进展情况

全年共召开部务会研究“三重一大”事项13次。严格执行部务会研究“三重一大”事项邀请派驻纪检监察组到会监督指导机制，认真填写《县纪委监委到县委统战部指导情况统计表》，自觉接受县纪委监委的监督，主动支持配合县纪委监委及联系纪检监察组开展督查检查、调研指导10次。

关于贯彻落实中央八项规定精神，推进作风革命效能革命不力问题

1.关于“指导乡镇（街道）履行管理职责不到位”的整改进展情况

一是明确乡镇（街道）统战工作职责。制定了统战委员职责清单，明确统战委员工作职责，督促乡镇（街道）党（工）委书记，统战委员做好统战工作履职事项。二是指导乡镇（街道）开展好统战工作。督促各乡镇（街道）主要负责人落实好统战工作年度述职制度，开展书面述职1次、统战委员现场述职1次。加强对基层统战工作的调研指导力度。深入践行“四下基层”，执行好县委统战部领导班子成员联系乡镇（街道）工作制度，召开基层统战工作调度会暨统战委员工作例会，统战部班子成员带头到乡镇（街道）调研指导统战工作80余次，协助乡镇（街道）破解统战工作中遇到的重点难点问题。

（七）关于财务审核把关不严，执行财经纪律不力问题。

1.关于“固定资产未入账”的整改进展情况

一是两台打印机均于账务系统和资产管理系统同步入账。已补记会计账和补录入资产管理系统，按年限平均法（摊销）按月计提折旧，会计账同步计提折旧。二是建立健全固定资产管理制度，强化管理责任意识，严格执行政府采购固定资产程序，建立资产档案，详细登记每一件固定资产的名称、型号、规格、购置和调入时间、原值、使用去向等内容，切实做到有物必有账，账物相符，防止国有资产流失风险。

（八）关于落实新时代党的组织路线，贯彻执行民主集中制有差距问题。

1.关于“大额资金拨付未经集体决策，先拨付后上会通报问题突出”的整改进展情况

已修改完善《中共峨山县委统战部领导班子“三重一大”集体决策实施办法》《中共峨山县委统战部（峨山县民族宗教事务局、峨山县侨联）财务收支管理制度》，严格规范集体决策程序，坚持重大资金支出集体决策原则，大额资金支出必须经部务会研究，做到大额资金支出先研究后支出。

2.关于“党内政治生活不严肃”的整改进展情况

一是严格对标整改。针对班子成员党内政治生活不严肃问题，主动认领，修改完善领导班子及班子成员对照检查材料。二是严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，将巡视巡察反馈整改情况作为一项规定动作，纳入民主生活会内容进行报告。

3.关于“履行党建工作主体责任缺位”的整改进展情况

一是压实管党治党政治责任。加强对党建工作的重视，制定2025年度机关党建工作要点，部务会专题研究党建工作2次，将党建工作纳入重要议事日程，统筹调度重点难点任务落实。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全年召开支部党员大会12次、支委会12次，领导干部讲党课11堂，其中党员领导干部赴联系村（社区）讲党课2堂，党支部书记围绕中央八项规定精神讲专题党课2堂。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强党员教育管理，持续转变工作作风，提升党建引领统战工作质效。二是规范公务员考核程序。根据《云南省公务员平时考核实施办法》，严格按照统战部平时考核实施方案，严格按季度将公务员考核情况提交部务会审定，公平公正完成2025年度公务员平时考核。

三、下一步工作措施

县委统战部以此次巡察整改为契机，落实全面从严治党主体责任，将整改融入日常工作长抓不懈，以实实在在的整改成效推进部门各项工作。

一是持续推进整改攻坚。紧盯“民族团结进步创建工作成效不佳”的问题，把创建工作抓在手上，充分用好民族工作议事协调机制，落实好《全域创建实施方案》《十项任务清单》等明确的目标任务。加强社会面宣传工作，常态化开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育活动，创新宣传宣讲，深入挖掘、整理、宣传本地各民族交往交流交融的历史故事和当代实践，讲好民族团结进步故事。优化氛围营造，在城区主干道、公园广场、交通枢纽、旅游景区等重点区域，规划建设铸牢中华民族共同体意识社会面宣传教育阵地。结合地域特点和行业特色，深挖内涵，凝练主题，打造一批具有较强示范性、引领性的民族团结进步示范创建“九进”精品样板点。深化交往交流交融，把社区作为民族团结融合的着力点，努力打造一批“和和美美一家人”互嵌式社区。加强中华优秀传统文化传承保护，用好用活玉溪市非物质文化遗产保护传承体验示范基地，推动各民族文化创造性转化、创新性发展，在增强对中华文化认同的基础上实现各民族文化交融共生。

二是强化整改成果转化。以此次巡察整改为契机，深挖问题根源，将巡察整改与中心工作深度融合，重点围绕有效发挥统战各界代表人士作用、争创全国民族团结进步示范县等方面，把整改过程中形成的好经验、好做法转化为推动工作的具体举措，推动整改成效制度化、长效化，以整改成效推动新时代统战工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0877—4011161；地址：峨山县双江街道临江路13号。

中共峨山县委统战部

2025年12月30日