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政務(wù)服務(wù)第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)玉溪市高新技術(shù)企業(yè)培育工作，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，根據(jù)《云南省科技廳關(guān)于印發(fā)云南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)建設(shè)實(shí)施辦法（試行）的通知》（云科規(guī)〔2019〕4 號(hào)）要求，規(guī)范玉溪市高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育工作，制定本實(shí)施辦法。
第二條 玉溪市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)建設(shè)旨在：針對(duì)玉溪市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，圍繞《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，發(fā)揮財(cái)政政策的扶持作用和撬動(dòng)效應(yīng)，將符合發(fā)展方向、具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹推髽I(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，通過一至三年的努力，培育升級(jí)成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
第三條 玉溪市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)設(shè)在玉溪市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱市科技局）。市科技局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作，高新技術(shù)科負(fù)責(zé)承擔(dān)培育庫(kù)日常管理工作。
第四條 各縣（市、區(qū)）、玉溪高新區(qū)科技管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)入庫(kù)企業(yè)的受理、審核及推薦工作。
第二章 入庫(kù)條件與程序
第五條 申請(qǐng)入庫(kù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：
（一）企業(yè)須具有獨(dú)立法人資格，申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)在玉溪市內(nèi)注冊(cè)成立滿一年以上，此前未被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；
（二）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；
（三）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得授權(quán)或獲得受理對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 4%；
（五）企業(yè)稅收征收方式為查賬征收，近 1 個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿 1 年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于 1%，設(shè)立或具備設(shè)立研究開發(fā)費(fèi)用輔助核算賬或?qū)Ｙ~的條件；
（六）企業(yè)申請(qǐng)入庫(kù)前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故和嚴(yán)重環(huán)境違法行為，無(wú)刑事犯罪和失信行為。
第六條 入庫(kù)培育企業(yè)資格，自入庫(kù)之日起有效期為三年。
第七條 入庫(kù)程序
（一）企業(yè)申報(bào)
企業(yè)對(duì)照申報(bào)條件進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，符合條件企業(yè)向所在縣（市、區(qū)）、玉溪高新區(qū)科技管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)提交下列材料：
1.玉溪市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書。
2.依法成立的注冊(cè)登記證件。
3.職工和科技人員情況。
4.已獲得授權(quán)或獲得受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料（含摘要）的復(fù)印件。
5.近 1 個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)告（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿 1 年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）。
6.近 1 個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表 A 表及其附表（加蓋企業(yè)公章）（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿 1 年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算）。已納入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)的企業(yè)，僅需提供《玉溪市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)申請(qǐng)書》備案。對(duì)于涉密企業(yè)，需將申請(qǐng)入庫(kù)的申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。證明材料必須與申請(qǐng)書所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)無(wú)誤，且真實(shí)有效，并按裝訂順序逐頁(yè)編制總目錄、分類目錄和頁(yè)碼。
（二）組織推薦
各縣（市、區(qū)）、玉溪高新區(qū)科技管理部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和證明材料進(jìn)行審核，提出推薦意見，并匯總上報(bào)市科技局。
（三）資格審查
市科技局組織專家對(duì)各縣（市、區(qū)）、玉溪高新區(qū)推薦的企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，提出擬入庫(kù)建議名單。
（四）公示入庫(kù)
擬入庫(kù)建議名單經(jīng)市科技局局務(wù)會(huì)審定通過后，在市科技局政府信息公開平臺(tái)（http://www.yuxi.gov.cn/yxszfxxgk/skxjsj/）上公示 5個(gè)工作日，無(wú)異議的企業(yè)入庫(kù)培育，印發(fā)入庫(kù)通知；有異議的，由市科技局核實(shí)處理，情況屬實(shí)的，取消入庫(kù)資格；已納入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)的，可直接備案納入市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行培育。
第三章 扶持與服務(wù)措施
第八條 對(duì)納入玉溪市高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，成功培育出庫(kù)后，按照《中共玉溪市委辦公室玉溪市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境支持高新技術(shù)企業(yè)加快發(fā)展的實(shí)施意見的通知》（玉室字〔2022〕7 號(hào)） 進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助資金用于開展新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝研發(fā)。
第九條 納入培育庫(kù)企業(yè)市科技局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)，同時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決培育中遇到的困難和問題。
第十條 邀請(qǐng)相關(guān)專家或機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)企業(yè)實(shí)行“一企一策”服務(wù)，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、財(cái)務(wù)、高企申報(bào)等方面為入庫(kù)企業(yè)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)。
第十一條 優(yōu)先支持入庫(kù)企業(yè)申報(bào)市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，不斷提升企業(yè)研發(fā)組織管理水平和科技成果轉(zhuǎn)化能力。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 入庫(kù)企業(yè)在培育有效期內(nèi)每年定期向所在縣（市、區(qū)）、玉溪高新區(qū)科技管理部門報(bào)上一年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費(fèi)用、經(jīng)營(yíng)收入等相關(guān)情況，縣（市、區(qū)）、玉溪高新區(qū)科技管理部門匯總后上報(bào)市科技局。
第十三條 入庫(kù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)等發(fā)生重大變化（如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)異常、并購(gòu)、重組、遷移、歇業(yè)等）的，應(yīng)在變化后的 30 日內(nèi)將情況報(bào)告市科技局。
第十四條 入庫(kù)企業(yè)有下列行為之一的，經(jīng)所在縣（市、區(qū)）、玉溪高新區(qū)科技管理部門核實(shí)，由市科技局審核后，取消其培育庫(kù)入庫(kù)企業(yè)資格，由所在縣（市、區(qū)）、玉溪高新區(qū)科技管理部門督促企業(yè)按原渠道繳回財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)。
（一）在申請(qǐng)和報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；
（二）連續(xù) 2 年無(wú)故未報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或達(dá)到申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)條件但不按要求進(jìn)行申報(bào)的；
（三）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故，嚴(yán)重環(huán)境違法、失信或刑事犯罪行為，造成不良社會(huì)影響的；
（四）各縣（市、區(qū)）、玉溪高新區(qū)科技管理部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)不符合入庫(kù)條件的。
第十五條 入庫(kù)企業(yè)培育期為三年，在培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，予以出庫(kù)；三年期滿后，仍未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，調(diào)整出庫(kù)。
第十六條 推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）科技管理部門聯(lián)動(dòng)的高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)政策、入庫(kù)培育政策宣傳，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等積極發(fā)揮科技創(chuàng)新服務(wù)作用，配合科技主管部門做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作。
第五章 附 則
第十七條 本辦法自 2023 年 1 月 1 日起實(shí)施，解釋權(quán)歸市科技局。
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